चित्र : भारत का सुप्रीम कोर्ट।
नई दिल्ली। नॉन प्रोफिट ऑर्गनाइजेशन, ‘कॉमन कॉज और सेंटर फॉर पब्लिक इंटरेस्ट लिटिगेशन (सीपीआईएल)’ ने संयुक्त रूप से सुप्रीम कोर्ट में एक याचिका बुधवार को दायर की है।
याचिका में चुनावी बॉन्ड (ईबी) का उपयोग करके चुनावी वित्तपोषण में कथित घोटाले की न्यायिक निगरानी में एक विशेष जांच दल (एसआईटी) द्वारा जांच की मांग की गई है, जिसे शीर्ष अदालत ने 15 फरवरी को रद्द कर दिया था क्योंकि इस योजना में राजनीतिक दान को पूरी तरह से गुमनाम कर दिया गया था।
सुप्रीम कोर्ट में दायर की गई याचिका में कहा गया है कि कम से कम 20 कंपनियों ने अपनी स्थापना के तीन साल के भीतर राजनीतिक दलों को 100 करोड़ रुपए से अधिक का चंदा दिया है।
याचिका में दावा किया गया है कि सुप्रीम कोर्ट के आदेश पर पिछले महीने जारी किए गए ईबी आंकड़ों से पता चलता है कि इनमें से अधिकांश को कॉरपोरेट द्वारा राजनीतिक दलों को या तो राजकोषीय लाभ के लिए या केंद्रीय जांच ब्यूरो (सीबीआई), प्रवर्तन निदेशालय (ईडी) और आयकर विभाग सहित केंद्रीय एजेंसियों की कार्रवाई से बचने के लिए ‘क्विड प्रो क्वो’ का सहारा लिया।
इसके अलावा, एनजीओ ने आरोप लगाया कि कुछ व्यावसायिक फर्मों के पक्ष में नीतिगत परिवर्तन करने के लिए राजनीतिक दलों को दान देने के लिए ईबी खरीदे गए। हालांकि ये स्पष्ट भुगतान कई हजार करोड़ रुपए के हैं, लेकिन ऐसा लगता है कि इनसे लाखों करोड़ रुपए के अनुबंध प्रभावित हुए हैं और हज़ारों करोड़ रुपए की एजेंसियों द्वारा नियामक निष्क्रियता की गई है और ऐसा लगता है कि बाजार में घटिया या खतरनाक दवाएं बेची जा रही हैं, जिससे देश के लाखों लोगों की ज़िंदगी खतरे में पड़ गई है।
18 अप्रैल को अधिवक्ता प्रशांत भूषण के जरिए दायर याचिका में कहा था कि चुनावी बॉन्ड घोटाले को कई संदिग्ध पर्यवेक्षकों ने भारत में अब तक का सबसे बड़ा घोटाला कहा है। याचिका में मीडिया रिपोर्टों के आधार पर दावा किया गया है कि 2018 से ईबी के माध्यम से किए गए दान की जांच से पता चलता है कि राजनीतिक दलों, कॉरपोरेट्स, लोक सेवकों और सरकार के तहत काम करने वाले अन्य लोगों के बीच लेन-देन की व्यवस्था है, जिससे भारत के संविधान के तहत गारंटीकृत अनुच्छेद 14 (समानता और समान संरक्षण) और 21 (जीवन और स्वतंत्रता) का खुला उल्लंघन होगा।
याचिका में आरोप लगाया गया है कि ईबी डेटा से पता चलता है कि निजी कंपनियों ने राजनीतिक दलों को करोड़ों रुपए का भुगतान या तो केंद्र सरकार के अधीन एजेंसियों से सुरक्षा के लिए ‘सुरक्षा राशि’ के रूप में किया है या अनुचित लाभ के बदले में ‘रिश्वत’ के रूप में किया गया है। कुछ मामलों में, यह देखा गया है कि केंद्र या राज्यों में सत्ता में रहने वाले राजनीतिक दलों ने सार्वजनिक हित और सरकारी खजाने की कीमत पर निजी कॉरपोरेट्स को लाभ पहुंचाने के लिए नीतियों या कानूनों में संशोधन किया है।
कंपनी अधिनियम में बड़े स्तर पर गड़बड़ियों का हवाला देते हुए याचिका में कहा गया है कि कम से कम 20 कंपनियों, जिनमें से कुछ नई गठित हुई हैं, ने अपनी स्थापना के तीन वर्षों के भीतर राजनीतिक दलों को 100 करोड़ रुपए से अधिक का चंदा दिया है, जो कि कंपनी अधिनियम की धारा 182(1) के तहत अवैध है।
मीडिया में प्रकाशित कई अखबारों की कवरेज रिपोर्ट में कहा गया है कि अधिवक्ता नेहा राठी और काजल गिरी द्वारा तैयार की गई याचिका में यह भी बताया गया है कि किस तरह घाटे में चल रही और फर्जी कंपनियों ने कथित तौर पर ईबी के माध्यम से बड़ी मात्रा में दान दिया है, जो संभवतः धन शोधन और राजनीतिक संस्थाओं, विशेष रूप से सत्ता में बैठे लोगों से अनुचित लाभ प्राप्त करने का एक तरीका है।
याचिका में तर्क दिया गया है कि यह 2जी और कोयला घोटाले के मामलों को दर्शाता है, जहां मौद्रिक लेनदेन के प्रत्यक्ष सबूत के बिना मनमाने ढंग से आवंटन के कारण अदालत की निगरानी में जांच अनिवार्य कर दी गई थी।
इसके अलावा, याचिका में भारत की कुछ प्राथमिक जांच एजेंसियों, जैसे कि सीबीआई, ईडी और आयकर विभाग, पर इन भ्रष्ट सौदों में मिलीभगत का आरोप लगाया गया है, तथा तर्क दिया गया है कि इन निकायों द्वारा जांच के तहत आने वाली कंपनियों ने सत्तारूढ़ पार्टी को भारी मात्रा में दान दिया है, उनकी जांच के परिणामों को प्रभावित करने के लिए दिया गया है।
निजी और सरकारी दोनों संस्थाओं से जुड़े आरोपों की गंभीरता को देखते हुए, गैर-लाभकारी संगठनों का तर्क है कि निष्पक्ष जांच के लिए मौजूदा नियामक निकाय बेहतर नहीं हैं, इसलिए, उन्होंने एक पूरी और निष्पक्ष जांच सुनिश्चित करने के लिए, एक रिटायर्ड सुप्रीम कोर्ट के न्यायाधीश की देखरेख में एसआईटी के गठन का अनुरोध किया है।